Иностранный агент выжимка для распространителей информационных материалов
ПРИЗНАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ
выжимка для юр лиц. занимающихся распространением литературы и иных материалов из за рубежа
Основания для признания юридического лица
иностранным агентом
- распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет) и (или) участие в создании таких сообщений и материалов;
- финансирование вышеуказанной деятельности;
Под иностранным влиянием следует понимать предоставление иностранным источником юридическому лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.
Поддержка - предоставление юридическому лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание юридическому лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (ст. 2 Закона N 255-ФЗ).
Перечень иностранных источников приведен в ст. 3 Закона N 255-ФЗ. Иностранными источниками в том числе являются: иностранные государства, органы публичной власти иностранных государств, международные и иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные структуры без образования юридического лица, лица, уполномоченные вышеперечисленными источниками, а также граждане РФ и российские юридические лица, действующие в качестве посредников при получении денежных средств и (или) иного имущества от иностранного источника, осуществляющие передачу денежных средств и (или) иного имущества лицу от иностранного источника либо иного лица, находящегося под прямым или косвенным контролем такого источника.
Вместе с тем некоторые юридические лица не могут быть признаны иностранными
Порядок признания юридического лица иностранным агентом
Юридическое лицо приобретает статус иностранного агента со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России сведений о нем в реестре иностранных агентов (ч. 4 ст. 1 Закона N 255-ФЗ, п. 24 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Приложение N 1 к Приказу Минюста России от 29.11.2022 N 307, далее - Порядок ведения реестра иностранных агентов)).
Основанием для включения в реестр является распоряжение Минюста России, которое издается на основании (п. 9 Приложения N 1 к Приказу Минюста России от 29.11.2022 N 307):
- заявления о включении в реестр;
- уведомления иностранного агента, осуществляющего деятельность в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 4 Закона N 255-ФЗ, об учреждении российского юридического лица, осуществляющего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов иностранного агента;
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 7 Закона N 255-ФЗ, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (ч. 7 ст. 7 Закона N 255-ФЗ).
Решение о включении в реестр сведений об иностранном юридическом лице принимается Минюстом России по согласованию с МИД России. Минюст России не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в отношении иностранного юридического лица документов направляет в МИД России проект распоряжения о включении такого лица в реестр и копии документов, являющихся основанием для подготовки данного распоряжения. МИД России в срок, исключающий возможность нарушения установленных ч. 3 ст. 7 Закона N 255-ФЗ сроков, официально информирует Минюст России о согласовании (об отказе в согласовании) проекта распоряжения о включении иностранного юридического лица в реестр (п. 10 Порядка ведения реестра иностранных агентов).
Департамент организации и контроля Минюста России не позднее 1 рабочего дня со дня издания распоряжения о включении в реестр передает его копию в Департамент по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России (п. 21 Порядка ведения реестра иностранных агентов).
Минюст России не позднее чем через 5 рабочих дней со дня включения в реестр уведомляет юридическое лицо об этом путем направления уведомления, подписанного директором Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России и содержащего сведения об основании и дате включения в реестр (ч. 3, 7 ст. 7 Закона N 255-ФЗ, п. 22 Порядка ведения реестра иностранных агентов).
Сведения об иностранных агентах, содержащиеся в реестре, в объеме сведений, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 10.11.2022 N 3417-р, размещаются на официальном сайте Минюста России в сети Интернет (https://minjust.gov.ru/) (п. 24 Порядка ведения реестра иностранных агентов).
Последствия признания юридического лица
иностранным агентом
Признание организации иностранным агентом возлагает для нее обязанности и накладывает ограничения (ст. ст. 9, 11 Закона N 255-ФЗ).
В частности, такое юридическое лицо обязано сообщать о наличии статуса иностранного агента при осуществлении вида деятельности, установленного в ст. 4 Закона N 255-ФЗ, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации (ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ).
Материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Закона N 255-ФЗ, в том числе через СМИ и (или) с использованием сети Интернет, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента (ч. 3 ст. 9 Закона N 255-ФЗ).
Также необходимо сообщать о наличии статуса иностранного агента своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам) (ч. 2 ст. 9 Закона N 255-ФЗ).
Признанная иностранным агентом организация обязана представлять в Минюст России или его территориальный орган, в частности:
- отчет о своей деятельности один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- сведения об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) (п. п. 1, 2, 3 ч. 8, п. п. 2, 3 ч. 10 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, абз. 2, 3, 4 п. 1 Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Приложение N 1 к Приказу Минюста России от 29.11.2022 N 304)).
Российские юридические лица, включенные в реестр и получившие денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников, должны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность таких лиц подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом (ч. 6, 7 ст. 9 Закона N 255-ФЗ).
Признанное иностранным агентом юридическое лицо не вправе осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, производить для них информационную продукцию (ч. 9, 10 ст. 11 Закона N 255-ФЗ, ч. 1.1 ст. 12.2, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
В отношении организаций - иностранных агентов предусмотрено проведение плановых и внеплановых проверок (ч. 4 ст. 10 Закона N 255-ФЗ).
Иностранный агент не вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (ч. 15 ст. 11 Закона N 255-ФЗ).
Согласно ч. 20 ст. 11 Закона N 255-ФЗ на иностранных агентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).
В соответствии с ч. 10.5 ст. 5 Закона о рекламе не допускается распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента.
Запрещается реклама в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информационных ресурсов иностранных агентов (ч. 10 ст. 4 Закона о СМИ).